所以，高务实虽然很重视马六甲、新加坡，也即现在京华命名的龙牙、虎州二城，但却不会把他们当做京华在南洋的核心统治区来建设。
最适合京华统治整个南疆、南洋的核心地区只能是定南城差不多也就是后世的曼谷都市圈。
从经济上来说，后世的曼谷都市圈GDP占全泰国的44.2，仅曼谷市就占29.1，足可见其发展有着足够的地理、区位优势。
这里是湄南河平原地区，有利于发展农业、集中人口，还位于南疆中心位置，不必担心陆上被人偷家。
它又有海港优势，可以快速出动，辐射整个南洋，它不做核心谁做核心？
因此，高务实给了定南城十五年的超长建设期对于现在的京华而言，为的就是以定南城为核心，全面掌握整个南疆、南洋地区。
不过与此同时，由于当时南洋战略还在推动之中，因此南洋舰队的主要任务是扩张京华在南洋群岛的势力，而这一战略光有海军也不够，于是又要从六大警备军中轮番抽调兵力南下作战同时也是为了保持战斗力。
这样一来，南疆方面看似这么多年没打过什么大仗，但其实既忙于内部建设，又一直小仗不断，也就不方便集中力量西进南亚次大陆，与莫卧儿帝国大打出手。
至于其三，那就是高务实自己这些年也忙得很，对于万里迢迢操盘对南亚次大陆的征服确实也忙不过来。
如果单说军事，或许黄止汀也能胜任，但同莫卧儿帝国展开全面战争可并非只是军事问题，整个京华的力量都必须动员起来为其服务。
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